要闻！盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

盘活存量空间，优化城市布局：自然资源部鼓励城市土地混合使用和存量建筑功能转换

北京讯（记者 [您的姓名]）为进一步盘活城市土地资源，优化城市空间布局，近日，自然资源部办公厅印发了《关于进一步加强规划土地政策支持老旧小区改造更新工作的通知》。通知提出，鼓励各地制定既有城市土地混合使用和存量建筑空间功能转换的规则，由地方自然资源部门制定相应的正负面清单管理办法，积极盘活闲置国有资产用于社区公共服务。

政策亮点：

• **鼓励混合使用，提高土地利用效率。**通知提出，要按照“一区多规”的原则，结合城市发展实际，对现有商业、商务、文化等功能区划进行适度调整，探索混合功能开发模式，提高土地利用效率。
• **支持功能转换，激活老旧空间活力。**通知鼓励将闲置校舍、医院、科研机构等转换为养老、托幼、医疗、教育等公共设施，将老旧厂房、仓库等转换为文化创意、体育休闲、商贸服务等功能空间。
• **优化供地方式，保障改造项目落地。**对于老旧小区及周边边角地等零星用地，经论证不具备单独供地条件的，可按划拨或者协议有偿方式供地，优先用于增加公共空间、公共服务设施和基础设施。

专家解读：

自然资源部城市规划司有关负责人表示，此举有利于盘活存量土地资源，提高土地利用效率，更好满足人民群众对公共服务设施和基础设施的需求，促进城市功能完善和品质提升。

案例分享：

上海市某老旧小区通过功能转换，将原有的废弃厂房改建为社区文化中心，为周边居民提供了丰富多彩的文化活动场所，深受居民欢迎。

记者点评：

自然资源部出台的这一政策，顺应了城市发展的新需求，有利于**推动城市更新步伐，**提升城市宜居水平。各地方应积极落实相关政策，**探索创新实践，**更好满足人民群众对美好生活的向往。

上交所“拉黑”思尔芯：对欺诈发行公司应立体追责

上海 - 2024年6月17日，上海证券交易所（以下简称“上交所”）发布公告，决定对欺诈发行上市的思尔芯（688399）实施“拉黑”处罚，终止其股票上市。这是上交所首次对欺诈发行公司采取“拉黑”措施，标志着监管层对零容忍违法行为的决心进一步增强。

思尔芯于2018年11月登陆上交所科创板，发行价格为27.75元/股，募集资金22亿元。然而，上市后公司业绩持续造假，累计虚增营业收入、利润总额超10亿元。2023年4月，证监会对思尔芯作出责令改正、处以罚款等行政处罚，并向法院申请对公司及相关责任人员提起民事诉讼。

上交所此次对思尔芯实施“拉黑”处罚，是根据《上海证券交易所股票上市规则》等有关规定做出的。根据规定，对欺诈发行上市的股票，上交所可以决定终止其上市。

“拉黑”处罚是上交所对欺诈发行公司最严厉的处罚措施之一，意味着思尔芯股票将永久停牌，公司也将无法再通过A股市场融资。这不仅对思尔芯自身构成重大打击，也对其他市场参与主体起到警示作用。

上交所表示，将持续加强对上市公司信息披露的监管，严肃查处欺诈发行、财务造假等违法行为，维护市场公平秩序，保护投资者合法权益。

案例分析：

思尔芯案是资本市场违法行为的典型案例，暴露了公司治理、审计、中介机构等方面存在的漏洞。对思尔芯实施“拉黑”处罚，体现了监管层对零容忍违法行为的态度，彰显了维护市场公平正义的决心。

下一步建议：

除了对违法行为进行严厉处罚之外，监管层还应加强对上市公司信息披露的监管，完善相关制度机制，提高中介机构的执业质量，切实防范欺诈发行、财务造假等违法行为再次发生。

此外，投资者也应提高风险意识，审慎投资，远离违法违规公司。

本新闻报道基于以下信息来源：

• 上海证券交易所公告：https://www.sse.com.cn/
• 证监会网站：http://www.csrc.gov.cn/
• 新华网：http://m.news.cn/

注意：

• 本新闻报道仅供参考，不构成任何投资建议。
• 本新闻报道中所引用的信息均来自公开资料，其真实性、准确性和完整性不作保证。